МВФ

Край был до предела разорен и разграблен белогвардейцами и интервентами. Дальневосточная республика не располагала достаточными финансовыми и материально-техническими средствами для содержания и обеспечения НРА всем необходимым. Ко времени приезда В.К. Блюхера народоармейцы около трех месяцев не получали горячей пиши, табака, спичек, мыла. Лошади падали от истощения. Части не имели обоза даже для перевозки пулеметов, приходилось пользоваться крестьянскими подводами. Чтобы прокормиться самим и прокормить лошадей, народоармейцы вместо боевой подготовки перешли на самоснабжение. Сажали картошку, косили траву, ловили рыбу. Целые войсковые подразделения и части превращались в трудовые артели, занимающиеся раскорчевкой леса под пашню, пилкой и колкой дров, гашением извести, топкой смолы и дегтя. Во многих частях НРА были организованы отделения фронтового кооператива, которые изготовляли для своих нужд ведра, ложки, кружки, слесарные изделия, ремонтировали телеги и конское снаряжение.
24 июня В.К. Блюхер направил в ЦК РКП(б) подробный доклад «О состоянии Народно-революционной армии Дальневосточной республики к лету 1921 года». В нем он обрисован реальную картину в армии. Главком НРА подчеркивал, что армия находится в полупартизанском состоянии, крайне плохо технически оснащена, требуется большое финансовое ее подкрепление: «...должен констатировать безотрадную картину армии. Необходимы срочные меры улучшения, снабжения всем необходимым, чтобы армия не развалилась и могла бы оказаться боеспособной, тем более что реакции на Дальнем Востоке сгущаются и возможно, что армии придется грудью встретить врага для защиты интересов трудящихся не только ДВР, но и Советской России». Заканчивая доклад, В.К.Блюхер писал: «Положение командного состава также было весьма тяжелым. Даже сотрудники главного штаба вынуждены были работать «официантами в ресторане в свободное от работы время, чтобы получить средства к существованию».
С конца июня 1921 г. приступили к планомерной реорганизации армии. Превращение НРА на основе всеобщей воинской повинности и добровольного вступления в регулярную, боеспособную армию В.К. Блюхер считал своей центральной задачей. В одном из первых его приказов по войскам НРА от 30 июня 1921 г. подчеркивалось: «Никакая расхлябанность, никакая организационная расстроенность не должны иметь место в рядах нашей армии... Я призываю всех к исполнению своего служебного долга в этой огромной и ответственной работе...»
Еще в начале июня 1921 г. Сибревком утвердил организацию частей и соединении НРА и «Проект схемы Военного министерства и Штаба Главкома ДВР»". Этим постановлением предусматривалась новая, более четкая организационная структура
армии, центрального аппарата и устанавливались твердые штаты, практическое руководство Вооруженными Силами ДВР осуществляло Военное министерство, которое согласно новому «Положению о Военном министерстве ДВР», являлось «...высшим органом, через который проводится воля правительства по военным силам и делам Республики». Во главе Военного министерства стоял министр, который одновременно являлся Главнокомандующим Вооруженными Силами ДВР. В новом «Положении...» было юридически закреплено предложение В.К.Блюхера о слиянии должностей Военного министра и Главкома и перестройке Центрального военного аппарата.
Военное управление в ДВР носило централизованный характер. Оно обеспечивалось установлением единого и общего для всех видов Вооруженных Сил командования; сосредоточением в центральных военных органах функции общего руководства, контроля и направления деятельности всего аппарата военного управления сверху донизу: безусловной обязательностью приказов вышестоящих военных органов для нижестоящих. Система органов управления в ДВР была построена с учетом опыта Красной Армии, условий гражданской войны и особенностей буферного государства. «Военный Совет,— указываюсь в «Положении о Военном министерстве ДВР,— осуществляет общее руководство всей оперативной, административной, хозяйственной и политико-просветительной деятельность) военного ведомства». В своей деятельности он был ответственен перед правительством. В зоне военных действий приказы и распоряжения Военного Совета имели силу закона и распространялись не только на войска, но и на гражданское население.
30 июня Военный Совет принял решение об образовании единого Главного штаба НРАП. Это решение было закреплено в приказе по войскам НРА от 4 июля 1921. Начальник штаба, его первый заместитель и заместитель по военно-морским делам назначались и смещались правительством ДВР по представлению Военного министра.
Одновременное реорганизацией НРА произошла перестройка Военпура и политорганов с учетом партийного строительства в Красной Армии. Активизировалась партийно-политическая работа с личным составом. Только с января по октябрь 1921 г. было проведено партийных собраний — 5927, общих собраний — 2728, митингов — 1215, лекций —3112,собеседований — 10 662.чтений —6477,субботников— 1615,спектаклей — 1749, концертов — I6514. Поданным 3-й Дальневосточной краевой конференции РКП(б),вНРА к июню 1921 г. было 238 комячеек с 4180 коммунистами (971 член партии и 3209 кандидатов), которые составляли 9,9% от всего личного состава армии15.
В.К. Блюхер подчеркивал: «Только хорошо обученные, идейно воспитанные, спаянные сознательной революционной дисциплиной бойцы смогут составить крепкие надежные боевые ряды, способные на выполнение ответственных задач»16. Исходя из ЭТИХ Требований Главкома НРА, а также с учетом Всероссийской схемы политорганов в «Положение о Военпуре НРА и Флота ДВР» Военным Советом были внесены существенные изменения (введены должности помощника военного министра по политической работе, заместителя начальника Главного штаба по политчасти и др.). Военпур приравнивайся по своему положению к советскому Политуправлению военного округа. Политотделы армии были также реорганизованы и по своей схеме приравнены к политотделу соединения Красной Армии.
5 июля 1921 г. Военный Совет НРА и Флота ДВР утвердил «Положение о военкомах НОА и Флота ДВР», в котором были четко определены их задачи и обязанности. «Военный комиссар,— говорилось в «Положении...»,— должен быть образцом революционной доблести, дисциплинированности, верности воинскому долгу... духовным вождем подчиненных». Военный комиссар был наделен широкими правами. Приказы командира имели юридическую силу, если они были подписаны комиссаром. В вопросах оперативных и тактических он имел совещательный голос. Политическое руководство и воспитание народоармейцев находилось исключительно в ведении военкомов, которые назначались и снимались Военпуром по согласованию с Военным Советом НРА и Флота.
16—19 июня 1921 г. в Чите состоялось совещание политработников НРА. Оно обсудило доклад начальника Военпура А. Л. Сноскарева об основных принципах воспитания народоармейцев. Особое внимание совещание уделило борьбе с неграмотностью и малограмотностью бойцов, развертыванию культурно-просветительной работы в войсках. Повсеместно в войсках проводились «месячники» и «недели» по борьбе с неграмотностью, «дни книги», издавались брошюры, листовки, плакаты, организовывались тематические выставки. Проведенный Военпуром НРА опрос народоармейцев в 1920 г. показал, что если в марте — апреле безграмотных было 22%, то в ноябре того же года — 12%1. О большой тяге народоармейцев к политическим и общественным знаниям говорят и доклады многих политорганов НРА. Только в 1921 г. по инициативе личного состава начали работу 269 образовательных школ, 103 клуба, 340 библиотек.
В мае 1922 г. приказом Военного Совета было утверждено «Положение о полковых ответственных организаторах». Обязанности секретаря партбюро полка (батальона, роты) были возложены на ответственного организатора, который объединял функции политического руководителя, пропагандиста, руководителя культурно-просветительной работы в части. К сентябрю 1922 г. окончательно сложился полковой политаппарат, в который входили комиссар полка, помощник комиссара, ответственный организатор, секретарь военкома полка, военкомы батальонов, ответственный секретарь бюро комячеек, заведующий клубом, политруки рот и отдельных команд.
Из 2500 военных комиссаров, насчитывавшихся в Вооруженных Силах ДВР, к 1 августа 1921 г. большинство окончили трехмесячные курсы в Центральной военно-политической школе в Чите, начальником которой в 1920—1922 гг. был П.И.Филин-Доброхотов, или в Центральной военной политпросветительной школе Вооруженных Сил ДВР21. В ноябре 1921 г. в Чите были открыты краткосрочные курсы военных комиссаров при Военпуре. Продолжительность занятий на курсах была определена в две недели. Программа обучения включала 95 лекций, из них 31 обществоведческую, 49 политэкономических и 15 по советскому строительству.
Широкий размах приобретала организация культурно-просветительских учреждений в войсках. По приказу Военного Совета НРА создавались районные клубы в гарнизонах и частях, передвижные клубы в полках, гарнизонах, отдельных частях, а также вагоны-клубы. Клубы комплектовались библиотеками, широко пропагандировали книгу среди личного состава. По отчетам политотделов в марте — апреле 1921 г. имелось 122 стационарных и 127 передвижных библиотек, а в ноябре — декабре 1921 г., соответственно, стационарных — 163, передвижных — 201. На I декабря 1921 г. в библиотеках НРА насчитывалось 103 485 экземпляров книг.
Важным звеном в сети политико-просветительных учреждений НРА являлись кинотеатры. Как правило, они функционировали в крупных военных гарнизонах: Благовещенске, Хабаровске, в рай клубах Петровского Завода и Березовского гарнизона. В Чите при Военпуре работало три кинотеатра

Особого внимания требовала служба тыла НРА. В 1921 г. при Министерстве продовольствия и торговли ДВР было создано Главное управление по снабжению НРА. Для снабжения армии вся территория ДВР была разделена на восемь военно-сель-козяйственных районов и созданы специальные хозяйственно-заготовительные склады. Все налоговые сборы в этих районах поступали в распоряжение НРА. I В целях более рационального руководства оборонной промышленностью и снабжения НРА оружием, боеприпасами, снаряжением в конце декабря 1921 г. при Военном министерстве был образован военно-промышленный Комитет, в состав которого вошли представители Военного Совета, политического и инженерного управлений, службы тыла Н РА.
Радикально изменилась и организационная структура НРА. Военный Совет в июле 1921 г. по предложению В. К. Блюхера принял постановление о реформировании общевойсковых армий и дивизий. Решено было «...создать хотя и меньшие (организационные соединения, но зато вполне укомплектованные и снабженные до ■одного штата...». Основу армии составили бригады и полки. Для планомерной организации обороны и оперативной мобилизации сил и средств в августе—ноябре 1921 г. на территории Дальневосточной республики были созданы Приамурский (командующий Б.Н. Мельников) в составе Приморской. Приамурской и Амурской областей — с центром в Хабаровске и Восточно-Забайкальский командующий С.М.Серышев, которого вскоре сменил А.Я.Лапин) — с центром в Чите, военные округа.
По новым штатам численность НРА определялась в 183 497 чел. Однако в ходе .дальнейшей реорганизации армии ее численность постоянно сокращалась. Так, с июлю 1921 г.— до 76 497 штыков и сабель, к сентябрю — до 65 000, к марту 1922 г.— ю 62 00028. Однако даже такую армию ДВР содержать было трудно. К маю 1922 г. штатная численность НРА была доведена до 40 000 штыков и сабель.
Наряду со значительной демобилизацией старших возрастов был объявлен призыв нового пополнения за счет граждан, достигших 20-летнего возраста, сроком на два года и добровольцев от 18-летнего возраста. Благодаря этому армия становилась более однородной по возрасту и физической подготовленности. Аттестационная комиссия, созданная правительством ДВР, провела чистку командного состава армии. В итоге численность сотрудников аппарата Военного министерства сократилась на 50% и составила на 1 сентября 1922 г. 529 чел.
19 мая 1922 года Совет Министров ДВР принял положение «О Комитете но подготовке к службе в НРА». Комитет учреждался при Военном Совете для переработки воинских уставов и наставлении по боевой подготовке войск, составления нормативных актов, регламентирующих допризывную подготовку молодежи.
Дальбюро ЦК РКП(б) и правительство ДВР дали высокую оценку результатам реорганизации Народно-революционной армии. «Создана,— говорилось в постановлении Дальбюро ЦК РКП(б) от 11 июля 1922 гола.— регулярная, боеспособная и дисциплинированная армия (насчитывающая 42 479 штыков и сабель), способная решать военно-политические задачи...»32
Вместе с реорганизацией сухопутных войск стали усиливаться и Военно-Морские Силы ДВР (командующий с апреля 1921 г. В.А. Подерин, военный комиссар Н.М. Разин). Балтийский флот направил два эшелона военных моряков с артиллерией. На Амур был переброшен личный состав расформированной Байкальской озерной флотилии с четырьмя катерами («Тигр», «Барс», «Рысь», «Пантера»).
19апреля 1921 г. в Чите был сформирован штаб Морских сил ДВР. Военно-морские соединения ДВР стали именоваться Народно-революционным Флотом. В то же
время началось восстановление Амурской речной флотилии. В строй действующих
стали башенные лодки «Шторм» и «Ураган», канонерские лодки «Сибиряк», «Вочук»
и «Калмык». Летом 1921 г. Народно-революционный флот ДВР пополнился еще дву
мя боевыми единицами — плавучими батареями, переоборудованными из башенных
лодок «Вьюга» и «Тайфун».
26 августа 1921 г. Главком В.К.Блюхер и Член Военного Совета НРА М.И.Гу-бельман посетили корабли и части Амурской речной флотилии (командующий — Н.В.Третьяков, начальник штаба— Н.П.Орлов, затем Н.Н.Серебрянников). Они подробно ознакомились с жизнью и бытом военных моряков, ходом боевой и специальной подготовки, провели осмотр боевых судов на Хабаровском рейде, дали ряд рекомендаций по повышению боевой готовности флотилии. К этому времени флотилия насчитывала 1129 чел.33
В приказе по НРА и Флоту ДВР командование дало высокую оценку состояния и боевой готовности Амурской речной военной флотилии. Выступая 8 сентября 1921 г. на Приамурском областном Народном Собрании, В.К. Блюхер с удовлетворением отметил: «Я недавно беседовал с моряками Амурской флотилии и народоармейцами. Все они готовы пожертвовать жизнью ради блага Дальневосточной республики, готовых выполнить свой долг...
20 сентября 1921 г. Главком В.К.Блюхер утвердил положение о Флоте ДВР:
«Народно-революционный флот Дальневосточной республики служит для обеспечения ее права на владение морем, защиты ее морской торговли, обороны морских
границ и содействия Народно-революционной армии при обороне Республики»35.
9 января 1922 г приказом Военного Совета ДВР была введена должность командующего Народно-революционным флотом ДВР (он же товарищ военного министра
по морским делам).
Несколько позднее, подводя итоги реорганизации НРА и Флота, В.К. Блюхер писал: «Нам удалось при нашей относительной бедности сравнительно удачно справиться с вопросами снабжения армейских рядов необходимым вооружением, снаряжением, обмундированием и довольствием, улучшить постановку дела медицинской помощи бойцам, увеличить боеспособность полевых частей за счет сокращения штатов тыловых учреждений, расширить работу в области политического воспитания и просвещения масс... спаять наши трудовые ряды общностью понимания исторических задач революции, волею к победе рабочего класса и высшим духом товарищеского единства...»
Героические боевые и трудовые традиции Народно-революционной армии остаются в наши дни основой воспитания новых поколений дальневосточников.